- Trong nhà nước pháp quyền, toàn bộ quyền lực nhà nước thuộc về nhân dân, nhân dân là chủ thể tối cao và duy nhất của quyền lực nhà nước.

+ Nguyên nhân: 

• Quyền lực nhà nước xuất phát từ nhân dân.
• Nhân dân thiết lập nên nhà nước, ủy quyền cho nhà nước và kiểm tra, giám sát hoạt động của nhà nước.

+ Thể hiện ở:

• Nhân dân có thể tự mình hoặc thông qua những người đại diện, những tổ chức của mình để tham gia vào tổ chức và hoạt động của nhà nước, giám sát hoạt động của các nhân viên và cơ quan nhà nước.
• Nhân dân có quyền quyết định tối cao và cuối cùng mọi vấn đề quan trọng của đất nước, nhà nước phải tôn trọng và phục tùng nghiêm chỉnh các quyết định của nhân dân.
• Nhà nước phải phục vụ cho lợi ích hợp pháp của nhân dân, mọi chính sách của nhà nước đều phải xuất phát từ nhu cầu, lợi ích của nhân dân và phải nhằm đáp ứng các nhu cầu chính đáng của họ.
• Chủ quyền của nhân dân và các hình thức thực hiện chủ quyền nhân dân phải được ghi nhận trong Hiến pháp, đạo luật cơ bản, đạo luật gốc của nhà nước.