* Khái niệm:

1. Quản lý theo ngành: là hoạt động quản lý các đơn vị, tổ chức kinh tế, văn hoá, xã hội có cùng cơ cấu kinh tế - kỹ thuật hoặc hoạt động với mục đích giống nhau nhằm làm cho hoạt động của các tổ chức, đơn vị này phát triển một cách đồng bộ, nhịp nhàng, đáp ứng được với yêu cầu của nhà nước và xã hội.

2. Quản lý theo địa phương: là quản lí trên phạm vi lãnh thổ nhất định theo sự phân vạch địa giới hành chính của Nhà nước. Theo quy định của pháp luật nước ta, việc quản lý theo địa phương được thực hiện ở: Tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; Huyện, quận, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh; Xã, phường, thị trấn; Đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt do Quốc hội thành lập.

* Nội dung của nguyên tắc quản lý ngành kết hợp với quản lý theo địa phương:

Trong hoạt động quản lý hành chính nhà nước, quản lý theo ngành, chức năng luôn được kết hợp chặt chẽ với quản lý theo địa phương. Đó chính là sự phối kết hợp giữa quản lý theo chiều dọc của các bộ với quản lý theo chiều ngang chính quyền địa phương, theo sự phân công trách nhiệm và phân công quản lý giữa các ngành, các cấp.

* Nguyên nhân của sự kết hợp:

- Mỗi đơn vị, tổ chức của một ngành đều nằm trên lãnh thổ của một địa phương nhất định. Góp phần tăng cường hiệu quả cho hoạt động của các tổ chức, đơn vị này là những tiềm năng, thế mạnh của địa phương về tài nguyên thiên nhiên, về nguồn nhân lực. => Khai thác tiềm năng của địa phương để phát triển ngành trên địa phương đó.

- Ở mỗi một địa bàn lãnh thổ nhất định, do có sự khác nhau về các yếu tố tự nhiên, văn hoá - xã hội cho nên các yêu cầu đặt ra cho hoạt động của ngành, lĩnh vực chuyên môn trên địa bàn lãnh thổ cũng mang những nét đặc thù riêng. => Nắm bắt đặc thù đó, trên cơ sở đó bảo đảm được sự phát triển của các ngành ở địa phương.

- Trên lãnh thổ của một địa phương có hoạt động của các đơn vị, tổ chức của các ngành khác nhau. Hoạt động của các đơn vị, tổ chức đó bị chi phối bởi yếu tố địa phương, Đồng thời, các đơn vị, tổ chức thuộc các ngành lại có mối liên hệ móc xích xuyên suốt trong phạm vi toàn quốc. => Nếu tách rời việc quản lý ngành với việc quản lý theo lãnh thổ sẽ dẫn đến tình trạng cục bộ khép kín trong một ngành hay tình trạng cục bộ địa phương làm cho hoạt động của các ngành không phát triển được một cách toàn diện, không đáp ứng được nhu cầu cấp thiết của Nhà nước và xã hội.

* Biểu hiện:

- Trong hoạt động quy hoạch, kế hoạch: Các bộ và chính quyền địa phương có nhiệm vụ trao đổi, phối hợp chặt chẽ những vấn đề có liên quan để xây dựng, thực hiện quy hoạch, kế hoạch ngành, lĩnh vực chuyên môn.

- Trong xây dựng và chỉ đạo bộ máy chuyên môn: Các bộ và chính quyền địa phương điều hoà, phối hợp hoạt động của các cơ quan quản lý chuyên môn địa phương nhằm phát huy mọi khả năng vật chất - kĩ thuật trong phạm vi lãnh thổ để phát triển sản xuất, đảm bảo lợi ích cả nước và lợi ích  cả nhà nước và lợi ích địa phương. Điều 54 Luật tổ chức hội đồng nhân dân và uỷ ban nhân dân các cấp.

- Ban hành và kiểm tra việc thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật: Trong phạm vi thẩm quyền các bộ ban hành văn bản pháp luật có hiệu lực bắt buộc đối với chính quyền địa phương và có quyền kiểm tra việc thi hành các văn bản đó. Điều 100 Hiến pháp năm 2013. Mặt khác, trên cơ sở thẩm quyền của mình, chính quyền địa phương cũng có thể ra các quyết định bắt buộc đối với các đơn vị của ngành ở địa phương và kiểm tra việc thực hiện của chúng.

Ví dụ cụ thể.

Ý nghĩa của việc kết hợp quản lí.

Xem thêm: 47 CÂU HỎI VẤN ĐÁP LUẬT HÀNH CHÍNH VIỆT NAM